为深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，加快推进我省绿色经济发展，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，全方位推进高质量发展超越，制定以下行动计划。
一、总体思路
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，持之以恒实施生态省战略，深化国家生态文明试验区建设，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，着力推动经济社会发展全面绿色转型，推动绿色经济发展再上新台阶，为全方位推进高质量发展超越、建设美丽中国示范省份提供有力支撑。
（二）主要目标。坚持生产绿色化、生态产业化、能源清洁化、生活低碳化，到2025年，全省绿色经济发展水平显著提升，一批绿色低碳关键技术和重大研发成果取得突破，具备条件的省级以上园区全面实施循环化改造，重点工业行业节能能力显著提升，重点行业和数据中心企业能效达到标杆水平的产能比例超过30%；优质生态产品供给能力不断增强，生态产品价值实现机制进一步完善，绿水青山就是金山银山转化途径进一步拓宽，绿色信贷规模大幅增长，较2021年末翻一番；能源清洁高效利用水平稳步提升，能源产业核心竞争力不断增强，新能源产业增加值力争达到1000亿元；绿色低碳理念深入人心，绿色生活创建行动取得阶段性成果，探索形成一批可复制可推广的绿色发展模式和典型经验。
二、重点任务
（一）强化减污降碳，推动产业绿色低碳循环发展
1.实施绿色低碳技术创新行动。加强节能低碳基础研究和前沿技术布局，加快生态环保产业、环境友好高分子材料等制造业创新中心建设，提升制造业协同创新能力。以化石能源绿色开发、低碳利用、减污降碳等为重点，实施碳中和关键技术与示范等省科技计划项目，加快推动低碳零碳负碳关键核心技术攻关。完善科技成果转化激励机制，提升中国·海峡创新项目成果交易会、国家技术转移海峡中心和中科院科技服务网络福建中心等创新服务平台功能，健全以技术交易市场为核心的绿色技术转移和产业化服务体系，推动一批国家级绿色科技成果在闽落地转化。组织实施一批重大节能低碳技术示范工程，支持发展碳捕集利用与封存（CCUS）等重大节能低碳技术和装备产业化示范项目，推动实现先进适用技术产业化、全流程规模化应用。（责任单位：省科技厅、发改委、工信厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工，以下均需各地落实，不再列出）
2.培育壮大新兴绿色产业。持续壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环保产业、基础设施绿色升级以及绿色服务产业，积极推进福州高新区等国家绿色产业示范基地建设。推进高效节能装备、先进环保装备发展，培育一批大气污染防治环保装备、先进制冷系统制造、氢燃料电池空气压缩机制造等领域龙头企业，加快宁德电机电器、厦门永磁电机等产业基地（集群）发展。把握RCEP正式生效和金砖国家合作等发展机遇，拓展完善绿色供应链。大力推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理服务模式。依托创建绿色制造体系和绿色诊断，培育绿色制造系统解决方案、第三方评价及城市环境服务机构，发展第三方服务市场。到2025年，工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重提高到23%。（责任单位：省发改委、生态环境厅、工信厅、商务厅按职责分工）
3.实施节能降碳改造和传统行业升级提升行动。以钢铁、有色、建材、石化化工等行业为重点，对标能效标杆水平，推动能效低于基准水平的重点行业企业有序实施改造升级，促进行业高质量发展。支持工业企业实施低效设备更新改造、能量系统优化等重大示范引领工程，推动能源梯级利用，推动企业建设智慧能源管理平台，推动高碳制造业数字化减碳降碳工作。大力开展绿色工厂、绿色园区等绿色制造体系建设，到2025年底，累计创建省级以上绿色园区15个，绿色工厂150家。支持符合条件的省属企业按照市场化原则有序开展兼并重组。支持对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组实施节煤降耗改造，支持开展煤电机组供热改造和灵活性改造。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗下降高于14%。（责任单位：省工信厅、发改委、生态环境厅、国资委按职责分工）
4.开展省级以上园区循环化改造。从优化产业空间布局、促进产业循环链接、推动节能降碳、推进资源高效利用、加强污染集中治理等方面开展省级以上园区循环化改造，显著提升园区绿色低碳循环发展水平。推动工业园区能源系统整体优化，综合利用园区及周边地区的蒸汽、电力、余热等资源，推进供热、供气等公共基础设施共建共享。加快编制全省清洁生产审核实施方案，在石化、钢铁等重点行业积极探索清洁生产审核创新试点，探索园区、行业清洁生产整体审核。鼓励企业采用先进清洁生产技术装备实施升级改造，推广应用清洁高效制造工艺、清洁生产技术和产品。（责任单位：省发改委、工信厅、生态环境厅、商务厅按职责分工）
5.推进大宗固体废弃物综合利用。开展工业固废综合利用提质增效工程，推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进粉煤灰、尾矿、冶炼渣等工业固废的规模化利用。加大大宗固废综合利用先进适用技术、装备研发和应用。支持大宗固废综合利用，推进新能源汽车动力蓄电池回收利用，支持示范项目列为省重点技改项目。构建废旧物资循环利用体系，加快完善废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用。积极培育再制造产业，支持建设再制造产业示范基地，推进机动车零部件、机床、工程机械、农用机械、电子设备等再制造。到2025年，新增大宗固废综合利用率达60%。（责任单位：省工信厅、发改委、商务厅按职责分工）
6.推动塑料生产和使用环节源头减量。健全完善塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条的治理长效机制。开发生产绿色环保、节材节能、创新设计的日用塑料产品，支持竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等塑料替代品产业化、绿色化、规范化发展。围绕炼化一体化项目，延伸发展新型高档汽车用塑料、包装材料、农用管材、医用材料等塑料产品。督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求落实一次性塑料制品减量规定。加快发展高性能特种用途薄膜、功能性复合膜材料和新型功能性药用包装薄膜，推动功能性聚酯薄膜项目建设。推广全生物降解农膜产品，到2025年，全省农膜回收率达到85%，地膜残留量实现零增长。深化快递业绿色转型升级，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达30万个。（责任单位：省发改委、工信厅、商务厅、农业农村厅、市场监管局、供销社、邮政管理局按职责分工）
