抓住“放管服”改革机遇,推动环保产业成为高质量发展新增长点

发布时间:2018-12-01 点击数:2519 来源:本站原创字体大小：大中小

    近日，生态环境部印发了《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），将生态环境领域“放管服”作为推动经济高质量发展的重要抓手，并对推进环保产业发展提出具体要求和措施。在深入落实党的十九大、十九届三中全会、全国生态环境保护大会精神，打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展的关键时期，《指导意见》的出台对于我国环保产业发展具有重要指导意义。
一、再次明确了环保产业在生态环境保护中的重要地位
环保产业是生态文化体系的执行者，是落实产业生态化和生态产业化的重要环节，是以改善生态环境质量为核心的目标责任体系的最终服务环节，在生态环境保护中发挥重要且不可替代的作用。
我国生态环境保护主管部门历来高度重视环保产业在生态环境保护中的重要作用。早在2011年，环境保护部在《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》中，把环保产业定位为“支撑环保事业的基础地位”，指出“环保部门在环保产业发展中起着不可替代的关键性作用”。这次出台的《指导意见》在指导思想中把“推进环保产业发展”作为深化生态环境领域“放管服”改革的重要抓手，再次体现了生态环境部对环保产业发展的高度重视。
二、明确环保产业发展的目标是成为高质量发展的新增长点
环保产业结构正在发生深刻变化。环境服务业已经成为拉动我国环保产业发展的主要动力来源；企业方面，行业中涌现出了一批收入总额达数十亿、上百亿的大型环保企业集团，2017年海内外环保上市公司总数接近150家；细分领域方面，曾经引领行业数十年的煤电烟气除尘、脱硫、脱硝等行业市场逐步萎缩， VOCs治理、环境社会化监测、土壤和生态修复等新兴领域持续升温；市场方面，环保产业部分领域结构性产能过剩和高端技术产品供不应求并存，总体呈现结构性产能过剩的状态。
   环保产业的增长动力正在悄然发生转换。长期以来，我国环保产业主要靠政策和投资拉动。2014年之后，环保投资和产业营收数据对比表明，环保产业的拉动已经开始让位于创新拉动。近年来，我国环保产业技术水平稳步提升，不但有力地支撑了我国现阶段环境治理，还具备了参与国际市场竞争的能力。创新已经成为我国环保产业重要的增长动力。综上，我国环保产业正处于高速发展阶段向高质量发展阶段过渡的关键时期。
   对此，《指导意见》在第五部分明确了我国环保产业发展的目标就是打造成高质量发展的新增长点。
三、要求环保产业协会在推动环保产业发展上奋发有为
   近年来，随着污染防治攻坚战和中央环保督察的深入推进，环保产业市场快速释放的势头已经确立。根据中央在十九大和全国生态环境保护大会上明确的任务，我国到2035年要“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。生态环境部明确了打好污染防治攻坚战的具体部署。环保产业市场的释放还将进一步加速，环保产业迎来新一轮的重大发展机遇，环保产业协会也迎来新的发展起点。
各级环保产业协会要主动贯彻落实《指导意见》，按照其中要求，在做好针对政府和企业的技术推广、政策咨询、供需对接、融资服务基础上，还要着力在“加强行业规范引导，促进环保产业健康发展”方面下功夫，主动配合政府推进行业自律，开展生态环保企业信用等级评价，向社会推荐生态环保标杆企业，推进行业标准化建设，组织行业企业杜绝监测数据造假行为，抵制低价中标。主动作为，推动环保产业高质量发展，为生态环境保护工作贡献力量。
                            （来源：中国环境保护产业协会）

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