环境保护税法,是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,确保税制平稳转换,从国家到地方做了大量的准备工作。“互联网+税务”也广泛应用到了环保税的征收当中。为了让纳税人除前往办税服务厅办理环境保护税申报缴纳外,还能在网上办理环境保护税申报业务,让纳税人享受更便捷的服务。
虽然环保税的申报缴纳非常便捷,但环保税本身并不“简单”。国家税务总局税务干部学院兼职教授、税务资深人士刘拥军告诉中国城市报记者,环保税的计算方式还是比较复杂的,大气污染、水污染的排放当量测算、排污口检测等方面的技术含量是非常高的。现在很多地方的税务部门还不具备单独检测和核定的能力,尚需要环保部门的配合。据了解,环保税专业性强、业务复杂,应税污染物种类多达百种以上,特别是污染物排放具有瞬时性、隐蔽性、流动性等特点,监测管理和税款计算的方式多样,专业化管理要求较高。
排污费制度自1979年确立以来,共累计向1380万户排污单位收费共计3169亿元,用于筹集污染防治资金,为加强环境保护发挥了积极的作用。但其执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题始终难以解决,这也成为最终被环保税取代的重要原因之一。然而,一些人不免担心,环保税会不会从重蹈排污费的“覆辙”。对此,刘金涛解释说,排污费的减免是环保部门主导的,现在税收的减免有一套严格的手续,企业认为自己达标了就可以申请,手续齐全就能获批。但是,后期税务部门的稽查是非常严格的,这就是把事前的管理改为了事后的监督。稽查肯定是税务部门的工作,但是技术性问题肯定需要环保部门的支持。党的十九大报告中指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。“污染防治”更是被列为全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一。
目前的环保税仍是按照按“水、气、声、渣”排污费的四大类制定的。随着生态环境部的登场,人们对环保税的扩容预期进一步增强。在清华大学环境学院教授蒋建国看来,未来,环保税的范围肯定会进一步扩大。但同时,他也向记者指出,这不会是最近一两年的事情,因为环保税才刚刚执行,修改需要时间,作为法律只有走完了立法程序才会增加新的内容。